国土部出“棉花拳”，每平米违规地罚25.7元

                         新华网  2010-08-20 12:57 

                                      周蓬安  

昨日《人民网》一篇题为《国土部：查处房地产违规用地2208宗罚4.8亿元》的文章，看似国土资源部要对“捂地惜建”的开发商“动刀子”了，可仔细计算一下，却完全不是那么回事。

8月19日，国土资源部召开了房地产用地专项整治工作新闻通气会，该部土地利用司司长廖永林介绍，截至目前，全国已查处结案的房地产违法违规用地宗数为826宗，面积约4万亩，共收回土地使用权面积1.2万亩，收取罚款或闲置费总计4.8亿元。

4万亩违规用地，收回了1.2万亩，余下的2.8万亩就应该是接受罚款处罚或者缴纳土地闲置费了。一般来说，处罚的力度应该高于收取土地闲置费，也就是说，对这些违规土地的正常处罚，全部不罚款、仅收取土地闲置费，则是最轻的处罚。

可笔者计算了一下，即使这4.8亿元全部是土地闲置费，摊到2.8万亩土地上，每平米也就是25.7元。

我们知道，按照《闲置土地处置办法》的有关规定，土地闲置费的的征收标准是土地价款的20%，如果按照这个加收标准计算，那这些土地当初的转让价格也就是每平米128元，中国的土地不可能这么便宜，如果真是这么便宜，中国的房价怎么可能这么高？这样的“已查处结案”，明显是对开发商“捂地”行为网开一面。这样的处罚力度，对于本该以“重拳”整治土地市场，以配合国家此轮房地产整体调控而言，实际上是拿着“棉花拳”，高高举起，又轻轻放下。

国土资源部作为土地管理的最高机关，很多作为令人难以理解，尤其是在对闲置土地的管理上，一直是对开发商宽容得令人难以置信。《闲置土地处置办法》对“闲置土地”的定义，和老百姓对“闲置”的认识相差何止万里？完全是赤裸裸地替开发商说话。近期，国土资源部还在不同场合下抛出“过半闲置土地是由于政府原因和司法查封所致”的观点，也是在推脱自身对土地监管不力的责任。

在中国这样一个土地资源十分稀缺的国家，一方面是楼市持续多年的“供不应求”，另一方面却是住宅用土地的大量闲置，社会对这种不正常的现象已经相当不满。国土资源部在土地管理方面的职能缺失，是导致开发商长期获取暴利的一个极其重要的原因，也是各级国土资源部门官员不断“落马”的根源。

国土资源部，该将屁股坐正了，才是对国土系统干部最有效的爱护。