江苏泗洪："青阳工业区"以租代征疯狂转卖农田近千亩

    官员称：工业区是独立的我们不管且领导电话是保密的

    农民失去农田，相反“工业区”却热火朝天的建设中。近日，江苏泗洪县青阳镇村民们不断向记者反映该镇go-vern-ment以租代征，将村民的千亩农田疯狂转卖出去建“青阳工业区”获取高额暴利。面对逐渐与地无缘的百姓怨言，投诉电话举报信函不断！近日，记者带着诸多疑问前往事发地进行了采访。经调查，以上反映问题基本属实。而go-vern-ment多名部门负责人却百般推诿称，“你们来找我干嘛？谁让你们来找我的？”“工业区是独立的，我们这不管，领导电话也是保密的。”。。。

    以租代征镇go-vern-ment疯狂卖地近千亩农田速成“工业区”

    2007年9月中旬，国土资源部开展了以查处“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模和未批先用为重点的全国土地执法百日行动。在通报8起重大典型土地违规违法案件的查处情况中，共有19名干部受到party纪、政纪处分，1人被撤销party内职务，3人受到行政降级处分，另有3人被追究刑事责任。

    守住18亿亩耕地红线，让农民都有地可种，有粮可食，这是国家制定的重大规划纲要。然而，记者近日在江苏泗洪县青阳镇却发现，这里的农田即将被“卖”光了，取而代之的是占地约千亩的“青阳工业区”“长势喜人”。 大片农田被当地go-vern-ment通过“以租代征”的方式，租售给投资商开办工厂。卖地、圈地、毁坏农田的狂风给当地村民们带来了不可估量的后果，同时也遭成了无法补救的困境。

    村民地没有了，取而代之的是“工业区”的崛起。“我们的农田正在快速的被镇go-vern-ment租去建工业区了，现在就剩一点地了，镇里每年给我们每亩700元的补助，如今，田少、物价飞涨，粮食肯定是不够吃的了。”当地一位村民告诉记者，“当初，我们也不知道是要建工业区，只说是搞开发，现在一看这农田被糟蹋成这样，我们很心痛。”

    据当地村民介绍，“这里的土地原来是黄台子、戚庄等三个村的农田，当时这些地上种的粮食作物产量都很高。三年前，镇go-vern-ment为了搞开放，于是就将村民的地租去建“青阳工业区”了，而这“青阳工业区”根本就是个不合法的工业区。不过，现在我们只能眼睁睁的看着干着急了。”

    据知情者透露，目前“青阳工业区”通过以租代征的方式征用的土地面积达到近千亩，但实际上被利用起来建造工厂的还不到十分之二，很多被圈占的土地长年累月下来已变成荒地。据了解，这些土地在没有被圈占之前，每亩小麦的产量在1000斤左右，属于高产麦田，如今年年荒置着甚为心痛！

    知情者对记者说，这个所谓的“青阳工业区”并不在规定的开发区范围内，其所占用的土地都没有获得国土部门改变土地性质、用途，进行土地出让等合法手续，都是采用国家严令禁止的“以租代征”方式违法征用的地。

    以租代征，大量的农田被建成厂房待销售。“你看那些厂房，有的都建成一年多了，还是那样，一直空在那里等人来买，这不是在浪费吗？好好的良田被毁了多可惜啊，有的地上还长着水稻呢，就被铲掉了。而且这现象在‘工业区’很普遍。”一位不愿透露姓名的村民说，“镇go-vern-ment这样的做法是不对的，低价租了农民的地，而后又高价转卖给开发商，而开发商又是大量圈地，有的一大块土地上只建一个小厂房放在那里闲置着长野草。这中间镇go-vern-ment是狠狠的赚了一大笔钱。面对这样的情况，我们很无奈都很担忧。镇go-vern-ment给我们每亩700元补助，而他们一转手就是几万元一亩，你说，镇go-vern-ment能不赚钱吗？”

    随后，记者一行开车围绕“青阳工业区”转了一圈后发现，正如村民们所言，占地庞大的“青阳工业区”不仅面积宽广，而且土地浪费率很大。记者发现，众多厂区的实际使用面积仅为圈地面积的三分之一。如江苏和路机械制造公司工地、江苏金腾裕贸易公司工地，记者看到这两处工地占地不仅面积大的惊人，而且最为明显。在施工土地上还有粮食作物的青苗被泥土掩盖的痕迹，而在工地旁边就是成片郁郁葱葱的水稻田。

    路边一位工人告诉记者，“这情况正常，因为这些厂子根本用不了这么多的土地，有的厂干脆就先把地圈起来，等以后再建厂房卖，而有的厂子都已经把厂房卖了好几回了。像这些厂房我可以肯定的告诉你，全是建在农田上的。”

    镇go-vern-ment疯狂卖地赚钱，对此，村民们很担忧。据知情者透露，镇go-vern-ment为了达到急功近利的目的，不惜牺牲村民们的利益而不顾，与开发商“强强联手”大肆转卖农田近千亩获取高额暴利，并且这个数字还在飞快猛增。如果不制止的话，不要多久，这里几个村的农田将会全部被卖掉。

    go-vern-ment多部门负责人互相推诿官员称：我很忙我们不管领导电话是保密的

    带着诸多疑问，记者一行驱车来到泗洪县青阳镇go-vern-ment。在镇party政办公室，记者找到了一位正在玩电脑的女工作人员，当听完记者来意后，该工作人员立刻责问记者，“你们来找我干嘛？谁让你们来找我的？到隔壁找秘书问！”说完便又继续埋头玩电脑。

    随后，记者又来到隔壁的party政办秘书办公室，同样，王秘书也兴致勃勃的玩着电脑。记者一行说明来意后，王秘书称，““青阳工业区”不归我们镇管理，他们是独立的，你们要采访请到工业区去。”记者感到惊讶，为何镇里的工业区不归镇go-vern-ment管呢？王秘书说，“那边是正科级，我们不管。”当记者询问谁是负责人，能否提供电话了解下情况时，王秘书则高声说，“这不能告诉你，领导的电话是保密的。”

    在此情况下，记者一行只好又来到泗洪县国土局想了解下真实情况。在国土局大门内，保安拦住记者询问后告知，要先问下领导才能上楼。于是，他走进去打电话给领导，通话中，领导还问了是什么事，当保安转达了记者想了解“青阳工业区”土地问题后，该保安通完电话后告诉记者，“领导说他很忙，他出去了，在外地，不在本地，无法接受你们采访，领导还说，你们可以去宣传部问问。”而令记者感叹的是，该保安使用的电话正是大楼的内线电话。

    国土部严禁“以租代征”可以追究责任

    省国土部门人士在接受记者采访时表示，通过租用农民集体土地进行非农业建设，其实质是规避法定的农用地转用和土地征收审批，在规划计划之外扩大建设用地规模，同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务。其结果必然会严重冲击用途管制等土地管理的基本制度，影响国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。

    2006年《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》明确禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有的农用地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。凡未依法办理农用地转用审批，国家机关工作人员批准通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法批地行为；单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的，属非法占地行为。要依法追究有关人员的法律责任。

    似乎，江苏泗洪县青阳镇如此大规模的“圈地运动”跳跃式发展与party的以人为本、循序渐进的科学发展观严重背道而驰！