网络舆情来了，是堵？是疏？

　为加强涉及环保网络舆情引导工作，适应互联网飞速发展的趋势，有效防范网络舆情事件发生，努力营造良好的环境保护舆论环境，近日，浙江省富阳市环保局专门成立网络民意沟通机制，积极探索科学有效应对网络舆情的工作方法和机制。

　　网络舆情源头在哪？

　　网络舆情防范工作要从源头抓起，铲除负面信息产生的土壤，防患于未然。需要从调查研究着手，切实提高领导决策水平，克服麻木不仁、坐视观望思想；需要从强化自身作风建设抓起，严格各项制度落实，从源头上预防和减少负面信息的产生。

　　富阳市环保局借助“创先争优”、“双评双整治”活动平台，制定下发了《2011年富阳市环保局党风廉政建设和反腐败工作责任制实施意见》及《富阳市环保局2011年“双评双整治”活动实施方案》，从强化责任、强化素质、强化措施、强化管理4个方面完善考核奖惩、责任追究和监督制约机制，开展自我评估、自我检查、自我整改的“自纠”工作，坚持把风险防范体系细化到岗位，形成权力运行到哪里，风险防范措施就跟到哪里，监督管理就落实到哪里。通过各项制度落实，消除了干部职工因自身执法不严、工作不力、沟通不畅等引起的各类负面新闻。

　　网络舆情如何收集？

　　为强化网络环保民意收集、回复和网络媒体主线的效果，富阳市环保局建立了各科室、站、大队、所参加的9名网络管理员队伍，明确了管理职责，并邀请专业老师为网评员和网管员进行培训，提高网络管理和网络民意沟通的能力。

　　通过认真学习网络的基本知识和技能，把握网络发展变化特点和规律，富阳市环保局把网络舆情作为知民意、晓民情、解民忧的重要途径，克服对网络舆情的恐慌或敌视心理，增强网络舆论分析、判断、处置能力，不断提高工作的预见性、针对性、主动性和有效性。

　　富阳市环保局网络管理员每天坚持对各大网络进行巡查，加大网络监测的力度，随时关注网上关于环保工作的舆情热点，做到第一时间发现，灵活妥善处置，避免延误最佳处置时机。

　　网络舆情如何应对？

　　富阳市环保局网络民意沟通机制的主要任务是针对各类网络环保舆情信息，及时采用收集整理、回应疏导、宣传解释、借用外力等策略，有效应对各种舆情信息，提高网上舆论引导能力。

　　富阳市环保局从强化网络引导应对能力入手，抓住网络特点，使用易使网民接受的网络语言，回贴时，遵循“对事不对人”的原则，做到有理有节，以理服人，措辞得当，严禁使用人身攻击用语，以避免造成网民误解或引起矛盾激化。富阳市环保局还明确局属各部门负责人为涉及本辖区环保网络舆情的第一责任人，承担网络舆情预警防范和监测处置的责任，并对本单位网评员回贴内容把关负责。

　　富阳市环保局还在“浙江在线·一滴水微博网”实名注册微博，及时公开环保部门的一些信息，接受广大网友的监督和投诉。

　　今年5月，署名“Fair”的网友发贴投诉一家建材有限公司扬尘污染问题，富阳市环保局网管员第一时间通知辖区环保所处理。经查，被投诉的企业由于收尘器发生故障，导致粉尘排放，环保部门检查时，企业正组织工人抢修。第二天，富阳市环保局将检查结果反馈给网友，在回贴过程中，以事实为依据，向网友做好解释工作，并告之处理结果，同时表示将长期关注企业污染治理问题。对环保局的处理结果和处理速度，这名网友表示理解和认可。

　　网络民意沟通工作实施以来，已对富阳市局部地区水环境保护和部分网上投诉进行了答复，并与网民进行了真诚的沟通，受到广大网民的好评。

　　面对网络舆情政府不能失语

　　陈媛媛

　　从2007年厦门PX项目事件，到2009年广州番禺垃圾焚烧之争，再到今年发生的南京梧桐树让路地铁建设事件，从这些事件中，我们可以看到，网络监督和网络问政正以不可阻挡之势影响着社会的发展。

　　网络作为一种监督方式，揭露事实真相，维护社会正义。但同时网络上也夹杂着网络暴力，有些甚至颠倒了事实，存在着一些不客观的言论。

　　在网络舆情形成的初始阶段，一些地方政府往往表现得比较被动，采取集体性的“失语”，这种做法不但没有让网上的“小声嘀咕”停歇，反而助长了谣言的泛滥，引来公众对现实的恐慌、对政府猜测甚至恶意攻击。当来自网络的舆论压力增加到一定程度时，政府不得不从被动状态转为主动状态，不但需要回应民意，还需要拿出有力证据对谣言加以驳斥。

　　这些事件提醒政府，一定要重视网络上的社情民意，提高对重大舆情的发现和预警能力。

　　一直以来，一些地方政府受传统管制思维定式的影响，无视公众参与公共事务和城市管理的意愿，忽视网络监督的积极作用。其实，网络是一个很好的平台，每个网民都是现实生活中的一员，每个网民都是一双“眼睛”。作为政府，要时时刻刻想到网络背后一双双“眼睛”的监督。这个平台同样也能成为政府与老百姓沟通的平台，政府要在这个平台上引导民情，公布信息，化解民怨。

　　值得欣喜的是，一些地方已经认识到网络监督的重要性。对社会关注度高的重大环境政策措施和关系群众切身利益的环境问题，政府要学会利用网络，积极通过网络渠道及时主动说明情况，加强政策解读，回应社会关切。同时，要积极做好环境突发事件和群体性事件的网上舆论引导，第一时间发布权威信息，以达到澄清事实、解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的目的。

　　网络社会管理对政府现行社会管理体制是一个挑战，是迎挑战而上还是畏难退缩？权衡利弊，政府已别无选择。(周兆木陆建华)

（责任编辑：厉姣）