讨房难，难于查档案；查档案，难于上青天

讨房难，难于查档案；查档案，难于上青天
大约在半个月之前，武汉市武昌区部份讨房上访户。在市房产局接待厅，共同商议并起草了一份申请报告，全文如下：
《要求查阅、复印祖遗房地产档案申请书》
武昌区住房保障和房产管理局：
根据中华人民共和国『档案法』和相关法律法规的规定，我们要求查阅、复印贵局存档和管理的，我们祖遗的、原始的、相关房地产档案。特此依法正式提出申请。请求贵局依法履行其法定行政职责。请予以核准。
此致

附件：
1、 身份证复印件
2、 与房主关系的证明材料
申请人：李文幼 张恩赐 朱 权 郑徳生 李大庆 周幼华 徐良琴
张世雄 魏上寅 荘 重 凃天胜 胡德宇 肖春香 杨桂兰
胡凤云 王桂华 张福英 曾宪巧 李素敏 刘宗元
2011年5月5日

经过，武昌区房产局、武昌区法院、武汉市中级法院，逐一口头要求之后，三个单位都拒绝受理此申请书。武汉市中院与武昌区房产局经电话联系后，区房产局口头同意查阅电子档案，当他们于上星期五（5月13日）下午前往查阅时，该局节外生枝提出查阅档案的条件，除了身份证之外，还要有：房地产两证；若没有两证，就要拿房地产原始契约，以及与契约上的业主有继承关系的公证书。业主们惊呼，契约早就被房产年部门收走了；私房早已被非法侵占变成了‘公房’哪来来两证。至于办理房产继承手续的公证书问题，更莫明其妙。办理房产继承手续时，一般要经过法院。特别是在子孙众多时，肯定由法院审理，而后办理继承手续，例如南京市李白后裔七十余人，其继承份额不尽相同，其继承的权利是由法院决定的，岂由自已公证算数？还有房子在你们手中，还未归还，我家凭空花钱公什么证？面对如此苛刻条件。他们只有空手而归矣。

 
其实这些私房业主的后裔（讨房上访者），与市、区两级房产局打交道已经多少年了，有关领导和落私办干部对各人的案件都有基本了解甚至很熟系情况。作为谈话的对象，亊实上，早已黙认了其相关权利人的地位；已经确认房产档案中尚未记载的后裔继承关系。既如此，双方为何顶角？原来其中大有玄机。可以说双方都心知肚明。

 
简单的说，武汉市房产部门属下都有一个实体企业，这个企业原来管辖着各街的房管所，正是这些房管所在各个政治运动时期、在文革时侵占了许多私人房产，其收房的理由、方法、手段，千奇百怪。由于当时的社会背景：阶级斗争为纲、括共产风、政治挂帅；在建筑业缺乏、房源极度匮乏的情况下，无偿接管别人现有的私房，就成了房管所的必然选择。历史确是如此，当时房管所的日常工作就是收房子，而不是建房子。这时宪法被最高指示代替，公检法等法律机关荡然无存。人权尚且不保；何谈房产权？房产由私变公的过程，各式各样，其中有几件合法、几件见得阳光？倘以当今现在的法律观念审视，当时的收房过程，其文字档案有几件不是侵权。允许查阅、复印岂不授人以柄。岂不自打嘴巴，说不定按现在的法律和党中央的政策，还得老实退还给人家。这将导至其下属实体因此退赔，面临巨大经济损失，因此才不能不捂紧盖子。如此而已，岂有它哉！

青天有眼：2010年8月2日最高人民法院审判委员会通过：「最高人民法院关于审理房屋登记案件苦干问题的规定」其中第一条：公民、法人或共他组织对房屋登记机构的房屋登记行为以及与查询、复制登记资料等亊项相关的行政行为或者相应的不作为不服，提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理。

这使法院面临两难：房屋登记机构就是各级房产局（住房保障和房产管理局）是政府机构；房屋登记行为就是房屋在各个时期的房产变更档案。倘若执行这个规定房产局就必须拿出变更档案。否则，不作为就面临诉讼。这不就是咱们的‘天梯’吗？！

欢呼！法律规范政府行为，保障公民定权利。欢呼，在查档案问题解决之后，讨房必将取得成果！

                                   张国纲拟稿 2011-5-17