学习151号文件遇到的麻烦事。

   151号文第二大点“组织领导”规定：“......市法制办负责指导解决私房问题工作的研判和相关政策的制定。”
    市法制办的解释是：市法制办负责指导解决私房问题工作的研判；负责指导相关政策的制定。并非负责相关政策的制定。
    如何理解151号文件这段话的含义，请各位看官发表意见。

附151号文件第二大点:
二、组织领导 为进一步加强对解决私房历史遗留问题工作的组织领导，根据人事和机构变动实际情况，决定对市解决私房历史遗留问题工作领导小组(以下简称市解决私房问题领导小组)组成人员和工作职责作相应调整(调整后的组成人员名单附后)。市解决私房问题领导小组主要负责综合协调，统筹安排，分析研究全市解决私 房问题工作中的重大政策问题，部署推进全市解决私房问题工作。

    市解决私房问题领导小组下设办公室(以下简称市解决私房问题办)，在市住房保障和房屋管理局办公，主要负责对各区解决私房问题工作的指导及掌握工作进度，积极筹措市级资金和所需房源，确保解决私房问题工作顺利进行。针对基层和群众反映的意见研究对策并及时向领导小组汇报，掌握工作进度。综合分析研判，增强工作的预见性和针对性。对群众的信访举报情况，依相关规定进行核实回复。

    各区要成立和调整相应的组织机构，制订解决私房历史遗留问题的工作方案和计划并组织实施。各区解决私房历史遗留问题工作由各区人民政府负责。根据“属地管理、权责一致”原处理，原私有房屋现为直管公房的．由区解决私房历史遗留问题工作办公室(以下简称区解决私房问题办)负责受理，报区人民政府审批；原私有房屋现由市城投房产集团管理的，由市城投解决私房历史遗留问题工作办公室负责受理并审批。 市财政局负责核拨市级解决私房问题工作经费。市信访局负责解决私房问题信访的督办工作。市法制办负责指导解决私房问题工作的研判和相关政策的制定。市公安局和市维稳办负责协调相关维稳工作，对围堵机关、影响办公秩序的及时进行现场处理，对重点人依法采取有效措施确保稳定。市监察局负责全市解决私房问题工作的督促和检查。