广东将以改革突破既得利益格局

新省长：广东将以改革突破既得利益格局（2012-01-18） 
 
朱小丹：阻碍改革的最大障碍是这些年形成的既得利益格局，接下来的改革确实需要勇气。
广州　　正式履新的广东省省长朱小丹昨日高调向外界宣示，改革将是未来广东发展的核心动力。他表示，既得利益格局是目前改革的最大阻碍，广东未来会拿出“更具体、更实在、更管用的措施”，以加大改革的力度，突破这一既得利益格局。

　　在昨日闭幕的广东省第十一届人民代表大会上，自去年11月起担任广东省代省长的朱小丹，无意外地出任广东省省长。他在会后的媒体见面会上回答记者提问，在谈到广东改革时称，目前的体制改革已进入深入区，而阻碍改革的最大障碍，是这些年来形成的既得利益格局，他并坦言说，“下来的改革确实需要勇气”。

　　这是继中G广东省委书记汪洋在本月4日为改革振声，宣称“既有利益格局是改革最大障碍”、“现在搞改革，要打破既有利益格局的制约”之后，广东政府的“一把手”再次将深化改革遇阻的矛头，明确指向既得利益的格局。

　　今天是邓小平南巡讲话20周年，有中国舆论指中国的改革又进入胶着点。朱小丹昨日对改革最大阻碍“既得利益格局”的形成作进一步阐述时说，广东未来有决心突破这一利益格局，“尤其是突破市场经济不相适应、与科学发展不相适应的政府部门权利与利益格局”，他并强调说，在这方面广东有很大的决心，同时也将拿出更具体、更实在、更管用的措施。

　　朱小丹强调当下改革的重要性，指出要解决在高速增长下积累的深层次经济社会矛盾，既要靠经济发展方式转变，也要靠深化体制机制的改革。

政府将部分管理权 转移给社会组织

　　他坦言自己出任广东省省长一职，实乃“担子重、责任大、压力大”，自昨日起“面临大考”，并将“自觉接受全省人民的监督”，同时，他也向外界传递出自己任内要突破改革阻力的信心，明确指出今年广东在保持经济社会平稳健康可持续发展、加快结构调整和发展方式转变的同时，“改革的力度只会加大，不会减弱”。 
　　关于未来广东在政府职能上的转变，朱小丹说，“政府不可能把天底下的事情都包揽下来”、“政府职能要归位”、“管不了、管不好的事情，该交给下一级就交给下一级，该放给社会的放给社会，包括放给社会组织”。
　　他强调，未来广东会更加重视社会资源的作用，重点的改革任务是制定和实施政府将部分社会管理和公共服务管理权限转移给社会组织的改革方案，并进一步宣称：“这方面是个大胆的探索。”

　　针对广东去年频发的群体性事件，朱小丹昨日也有回应。他指出，当前在加大转型的过程中，一些社会矛盾确实在聚集，乃至演化为突发事件与群体性事件，“所有这些矛盾的起因，我认为都是来自利益冲突”。

　　他主动以征地拆迁这一基层主要矛盾根源为例，指出有些地方的社会矛盾，是因为“我们在征地过程中没依法办事，伤害了农民的利益”。

　　朱小丹强调，政府要真正把人民的利益放在首位，必须通过完善法制建设来根本性解决这一矛盾，“需要在法律上确定以土地为核心的财产权是属于农民的，不能随便侵犯”。

　　他指出，在加强排解社会矛盾的机制建设的同时，政府应该更加注重治本，真正健全法制，用法制来保护农民的权利与利益，“赋予人民的合法权益以真正具有法律效应的保护，这些矛盾才会减少”。