维稳就是把群众合理合法的利益诉求解决好

孟建柱《人民日报》刊文披露习近平澄清维稳实质是维权
蔡永伟
2014年01月30日
| 更多在本月初举行的中央政法工作会议上，中G总书记习近平曾对维稳与维权的关系做出明确阐述，即维稳就是把群众合理合法的利益诉求解决好。但有评论认为，以最近一些维权人士被判刑来看，中国的维稳仍是维护政权稳定，而非民众利益。

蔡永伟　北京特派员

chuaew@sph.com.sg

中G中央政法委书记孟建柱昨天在官方喉舌《人民日报》发表文章，披露总书记习近平本月初在中央政法工作会议上，明确指出“维权是维稳的基础，维稳的实质是维权……没有稳定的社会政治环境，一切改革发展都无从谈起，再好的规划和方案都难以实现，已经取得的成果也会失去”。

学者：能否落实有待观察

受访学者认为，这个表述澄清了维稳的本质，但以最近一些维权人士被判刑来看，习近平的讲话能否真正得到贯彻落实，还是会口惠而实不至，仍然有待观察。

习近平本月7日在中央政法工作会议上，针对维护社会大局稳定这项政法工作的基本任务时，强调要处理好维稳和维权的关系，把群众合理合法的利益诉求解决好，“完善对维护群众切身利益具有重大作用的制度，强化法律在化解矛盾中的权威地位”，使群众“由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效维护”。

孟建柱昨天发表题为《新形势下政法工作的科学指南》的文章公开习近平当时的更多讲话内容，并要求各级政法机关深刻懂得稳定是根本大局的道理，深入研究、准确把握维护社会稳定规律，着力提升维护社会稳定能力和水平，为经济社会持续健康发展创造稳定的社会环境。

中国国家行政学院教授许耀桐接受本报访问时分析说，习近平的讲话“抓到根本”，意味着“维护社会治安方面现在可以找到一条根本的路”。

中国独立评论人士陈杰人同意说，习近平有关维稳和维权的表述，扭转了过去错误的维稳思维，但知名异见人士许志永等人最近因维权而被判罪，说明在实践中，中国的维稳仍然是维护政权稳定，而不是民众利益。

又有两名维权人士被定罪

许志永本月26日因“聚众扰乱公共场所秩序罪”而被判处四年有期徒刑。昨天，又有两名参与许志永发起的新公民运动的人士被法院认定同项罪名成立。

这两人分别是袁冬和侯欣。北京市海淀区人民法院昨天通过其官方微博发布消息说，该院认定袁冬犯了聚众扰乱公共场所秩序罪，判处他有期徒刑一年六个月。侯欣同样被定罪，但由于犯罪情节较轻，因此免于刑事处罚。

路透社昨天引述袁冬的律师陈建刚说，袁冬肯定会提出上诉。“他和侯欣不仅是无辜的，而且还是中国最好和最优秀的人士……他们是中国的良知。”

新公民运动以教育平权、惩治腐败、公开官员财产等为主要内容，其成员曾在北京等地的街头打横幅、散发传单传播政治主张。

陈杰人认为，许志永等人的行为都是在维护民众的利益，而且没有严重扰乱社会秩序，但他们仍然被判罪，这实际上就是在变相打压民众的合法权力，因此中央未来将如何落实维稳工作和贯彻习近平的讲话，值得观察。

在陈杰人看来，中央不仅要澄清维稳的概念，更重要的是要出台一些制度，防止地方政府在维稳的实践中导致维稳变质。

他认为，唯有做到依法办事，并对已经暴露出来的违法维稳行为追究责任，才能将习近平的讲话落到实处。

许耀桐则认为，维权分政治以及社会和经济两类，如果通过涉及政治的民间活动来传播政治主张，“就比较麻烦”，“可能容易乱”。他说，中央其实已经制定计划来打击腐败，而且成效很大，因此这种“政治上的东西按照中央的一些安排部署可能比较好一点”。

至于公民为争取合法社会、经济利益的维权行为，许耀桐认为，“我们对此肯定要很好地解决，你不解决的话，你光是打压人家，那就麻烦了，那就不好办了，而且越压就积累越深，有可能爆发得越厉害。”

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