人大代表“参与确定”实事项目值得提倡

2010年07月27日16:22  来源：人民网-中国人大新闻网

   　据媒体报道，一些地方的乡镇人大和县级人大常委会在人代会前组织人大代表走访选民、考察调查，并通过讨论甚至票决的方式，筛选确定政府当年要办的实事项目，提交人代会表决。这是人大代表充分发挥代表作用，积极参政议政，助推政府工作的重要途径，而不是代表职务的“错位”，值得提倡。

　　“误解”----“参与确定”是代表的职责所在。有人认为，人大代表的重要职责是在人代会上审议政府工作，而不是事先代替政府收集民意，上述做法，是代表职务的明显错位。这是对人大代表职责的“误解”。 我国实行的是人民代表大会制度，各级人大及其常委会是国家权力机关，人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民行使国家权力的代表。“人民选我当代表，我当代表为人民”，这是对代表职责的基本要求。了解民情、反映民意、集中民智、维护民权，是各级人大代表充分发挥作用的基本前提。人大代表在人代会前通过走访选民、考察调查，讨论甚至票决的方式筛选确定实事项目，是代表搜集民智的必要过程和审议政府工作的重要前提，也是代表履职的必然要求。这不仅不是代表职务的“错位”，而是代表职务的“正位”。

　　“误读”----“参与确定”并不是最终确定。针对代表“参与确定”政府所办实事项目，有人认为是代表职务的错位。这是对这些地方人大常委会做法的“误读”。据媒体报道，这些地方人大常委会组织代表会前搜集民意、集中民智，筛选确定政府当年要办实事项目，这只是最终确定的参考依据，而不是唯一依据，不具有约束力。因为筛选的这些实事项目还要提交人代会表决，只有人代会表决通过的实事项目，才是全体人民的意志，才具有约束力。认为是代表职务“错位”的见解，本身是对这一做法的“误读”，把“参与确定”当作了“最终确定”。（山东青州市人大常委会　 赵建华）