上访人的心何时不再受伤？

2010年08月03日15:38 来源：人民网-中国人大新闻网

　当前，我国已进入改革开放的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，大量社会矛盾和问题通过信访渠道反映出来。信访是公民表达自由的一种途径，是公民的一项重要民主权利；信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。但“打错门”和“活该门”事件，让上访人的心很受伤，说明我们的信访工作在助推社会和谐稳定方面还“任重道远”。

　　畅通信访渠道，是做好信访工作的前提。信访，是指公民、法人或者其他社会组织采取书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级政府及其组成部门、各级法院和检察院反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关部门处理的活动。信访是公民的一项重要民主权利，是个体权利对公共权力的控制，是公民监督行政权力和司法权力、助推“一府两院”工作改进的重要途径。所以，只有畅通信访渠道，才能通过信访集中民智、反映民意、维护民权，才能充分发挥信访在促进社会和谐稳定方面的积极作用。6月23日上午，湖北省政法委综治办副主任黄仕明的妻子陈玉莲上访被打，这一“打错门”事件说明，信访渠道还是不够畅通的，连厅级干部的家属上访都被打，更何况普通老百姓呢？

　　健全信访制度,是做好信访工作的基础。信访工作是信息参谋、民主监督与公民权利救济的重要渠道，是“一府两院”联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。所以，建立健全信访制度，是做好信访工作的基础。一要建立健全信访办理程序，做到信访案件的受理、分流、督办、反馈程序化；二要实行信访案件公开制度，对信访案件的办理部门、办理措施、办理程度、办理结果进行公开，自觉接受监督；三是对重点信访案件实行领导包靠和责任追究制度；四是实施特案救助制度，以解信访人“燃眉之急”，促进社会和谐稳定。

　　树立“以人为本”，是处理信访案件的基本要求。坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。“信访接待工作看似简单平常，但信访无小事。一起上访案件能否成功化解，很大程度上取决于是否有‘以人为本’和‘为民服务’意识”。信访工作必须坚持密切联系群众，体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力、维护民权，切实解决人民群众的实际困难，切实增强做好信访工作的责任感和使命感。当我们专管综治的厅长夫人被打、广东省东莞区信访办主任叶柱权称上访工人讨薪挨打是“活该”时，我们信访队伍的“以人为本、为民服务”意识已荡然无存。如果我们的信访队伍没有“以人为本”意识，“打错门”和“活该门”事件还会发生，必然发生。

　　信访，是人民群众反映问题、提出建议的重要渠道；信访工作，是构建和谐社会的基础。愿我们的信访工作在依法治国的前提下，坚持“以人为本”理念，建立健全落实信访工作机制，促进社会和谐稳定，让上访人的心别再受伤。（山东青州人大赵建华）

（责任编辑：田兴春）