委员称社会公德缺失首先源于政府诚信缺失

　　除了“郭美美事件”，近年来，“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”、“假鸡蛋”等诸多“造假门”被频频曝光；小悦悦被撞，18个目击者绕道而行；类似药家鑫的事件，极大触动了国人的神经。

　　司空见惯的还有这样的现象：人们无视地铁口“止步”的牌子，常常逆道而行；会议室明明标注“禁止吸烟”，总有一些人视而不见，甚至在电梯里吞云吐雾；拥堵不堪的道路上，汽笛长鸣，大货车渣土四溅，超龄车喷着黑烟……

　　这些都让迟宝荣痛心疾首。她说：“当前，中国诚信危机的根源在哪里？危害是什么？如何化解这场灾难？社会公德为什么大面积缺失？应该有人关心这些事啊！”在今年两会上，她和叶乔波、王宇等12位全国政协委员联名向大会提交了关于《社会公德缺失的成因与对策》的提案，将自己的思考和忧虑写了进去。

　　委员们认为，社会公德大面积缺失首先源于政府诚信的缺失。“目前，政府诚信缺失现象严重，给社会风气造成一定的负面效应。一些地方政府和职能部门的诚信意识十分淡薄，政策缺乏连续性和稳定性，比如招商引资满口承诺，但‘关门打狗’现象较为普遍和严重，从上到下相互推诿，承诺不能如约兑现或根本不兑现。”

　　迟宝荣认为，中国虽从计划经济转型到市场经济，但政府对市场的介入仍然很大，时常人为设障，角色错位。地方政府在尽力追求经济发展的同时，却没有让公共政策及相关利益真正惠及全社会。

　　“最为群众诟病的是一些官员贪污腐败，权钱交易。这损害了政府形象。涉案金额越来越大，刑责处罚却因人而异。这些深层次的败德现象和不良事件的多发频发，源于某些监督机构形同虚设，执法人员疲软无能，甚至执法犯法，远不能跟上经济形势发展需要。”委员们称，让人忧心忡忡的仇官、仇富现象悄然升温，虽然表现为一些社会成员的非理性心态，但社会收入的差距不断拉大、贫富不均造成的社会心态严重失衡与扭曲，极大影响了和谐社会的生存环境。

　　叶乔波委员指出，在当今中国，缺乏社会公德的坚定维护者、敏锐的监督者和侠义的“处罚实施者”。这些主体的严重欠缺，致使遵守社会公德的人得不到激励，破坏者也得不到处罚。于是，大家对社会公德都视而不见，想遵守就遵守，不想遵守就可以不遵守。

　　“焦点事件的频繁出现，不断挑战公序良俗，拷问社会良知。今天的道德底线在哪里？政府、社会、个人应该做点什么？”委员们问道。

　　迟宝荣表示，希望政府能积极、稳妥地改革政务体制，扩大公民的政治参与。只有真正实现宪法给予每个人的权利，让社会充满公平、正义的阳光，才能让百姓在诚信的环境中有尊严地生活，才能真正让百姓信赖政府，支持政府。对公职人员的渎职行为、违法行为要逐级问责，而不是找几个替罪羊了事。

　　与此同时，政府还有一项工作：加强商业监管，严惩假冒伪劣产品，提高行业诚信。特别是与民生息息相关的食品、药品、建筑业、运输业等行业，政府要加大对其监管和查处力度，要严加打击商业欺诈行为，杜绝虚假广告及商场促销的欺骗行为。就关乎生命的食品、药品坑蒙欺骗行为，应给予最高刑事处罚。

　　针对公民个人的败德行为，迟宝荣建议，金融、公检法等相关机构，要共同建立个人诚信档案，加大个人失信成本，全面记录和高效传递信用信息，通过拒绝交易形成全社会对失信者的联防惩戒机制，使信用信息系统为核心的社会诚信体系的建立，成为国民公德培育的有效手段。

　　委员们在联合提案中还建议以法促德，利用立法等手段促进社会公德的确立与遵守。发达国家和地区均采纳以法促德手段，有效维护了社会公德的遵守。王宇委员说：“以前内地游客到香港一下飞机，导游一般都要求看好自己的包什么的，现在则提醒大家不要吸烟，吸一支烟的代价可能就抵一张飞机票。”在香港，乱扔垃圾要被罚1500港币，在电梯间吸烟则罚5000港币。

　　联合提案还特别提到正确发挥媒体对社会道德建设的引导作用。社会道德主要是通过舆论的引导、谴责与监督来维护实现的，要注重利用大众传播媒介对公众的影响与渗透，积极发挥媒体对社会道德事件报道的舆论压力。同时，要避免媒体、尤其是网络对社会道德失范问题的过分夸大，影响社会道德建设与政府公信力的建立。

　　本报北京3月12日电