县级市局长斥省报为小报 折射民众利益表达遭冷遇

                      2010年04月29日 09:37:36 　来源： 中国青年报

    最近，黑龙江省穆棱市国土资源局李局长成了热门人物，这起因于他的那句雷人语录，“不要相信小报的报道，不准确”。这里的“小报”，指的是黑龙江省的党委机关报《黑龙江日报》。

    挨批是自然的。在媒体报道后的第二天，大量的评论就涌上报端，有的说，视省报为小报的国土局长眼里会有谁；有的认为，“不要相信小报”折射出畸形地权力伦理，张扬着权力的骄横；还有评论指出，这一事件反映出媒体监督的困境，如此等等。

    而实际上，作为一种民众利益的表达渠道，媒体的报道不被重视，甚至被不屑一顾，其反映的问题得不到应有的解决，已是司空见惯。据《南方周末》本月初的报道，近三年来，拆迁Zfen案中无一地方官被问责。而这些Zfen案，许多都经过媒体的重点报道，Zfen者的利益也通过媒体得以表达，但他们的利益并没有因此受到应有的尊重，最终导致悲剧发生。

    更进一步看，在民众通过媒体表达利益的过程中，地方性媒体正面临越来越大的挑战，因为它们很难对地方政府中的一些部门构成威慑。穆棱市作为黑龙江省的一个县级市，其国土局长竟都不把省委机关报放在眼里了，媒体的处境可见一斑。

    除了通过媒体表达利益之外，民众还常常采用上访的方式，这在农村地区尤其常见。但最近几年的一个现象是，谁上访，谁就有可能被政府部门送进精神病院，或者是像坐监狱一样被迫去上“学习班”。据《中国青年报》4月23日报道，因帮助残疾人邻居状告乡政府并在两审皆输的情况下“越级上访”，河南省漯河市农民徐林东被乡政府送进了精神病院，一关就是6年半。在这里，问题的实质不是利益表达渠道是否畅通，而是只要表达了让地方政府不高兴、威胁到他们政绩的事，他们就会千方百计地让你闭嘴。

   这几年来，关于利益表达渠道的问题，常常受到学者和媒体的关注。一个较为畅通的利益表达渠道，不仅能反映出社会的许多弊病，有助于更加公正地维护各个阶层的利益，还能缓解社会矛盾，维护社会稳定。利益表达的渠道有很多，比如通过人大代表、政府热线、上访和媒体等等。尤其是这几年来，通过互联网这种渠道反映自身利益的现象已经较为普遍，但利益表达之后呢？

    目前我们看到的是，上访者被送进精神病院；媒体报道后要么不起任何作用，要么被政府部门轻描淡写地处理一下以应付舆论。至于互联网上，太多表达自身利益诉求的帖子，因为点击量低、缺乏传统媒体的跟进等，无法引起政府部门的重视。相应地，如何通过各种技巧影响媒体的报道方向，将新闻事件大事化小、小事化了，或变坏事为好事，已被一些政府部门提到了重要议程。

    缺乏利益表达的渠道，会激化社会矛盾，加剧社会的不稳定。但有了表达渠道，却没有对这种表达给以积极地回应甚至还打压之，其后果也非常严重。首先，它会促使公众以更加极端的方式来表达自身的利益诉求，比如Zfen、跳楼等，由此会对社会治安等各个方面带来严重的问题。其次，它会降低政府和司法部门的公信力，使得正常的利益表达渠道不再受民众的信任。其三，它可能让公众对许多有损公正的公共事件变得冷淡和麻木，失去参与公共事务的兴趣和信心。其四，它也可能让推动公众利益表达的媒体等，产生疲倦和厌烦情绪。另外，它还给腐败留下了许多空间。
 
    民众的利益表达没有被积极回应，从某种层面上也说明我国的改革已进入更深的层次。如何大胆进行深层次的改革，如何打破某些既得利益者构建的不合理的分配制度，这是民众合理诉求被积极回应的充分而且必要条件。刘福利