刘洪波：稳定怎么成了“政府消费品”？

刘洪波 《长江日报》评论员

广东兴宁市大坪镇一些无“水库移民”资格的村民，上访要求水库移民待遇。（《南方农村报》5月11日）这不是无理取闹，而是要求公平。因为情况相同的邻村获得了移民待遇，他们提出一视同仁。政府不承认他们的移民身份，也不承认有“不一视同仁的做法”，于是“花钱买稳定”的游戏出场。

在北京，4名村民在火车站被镇长带领的12名工作人员拦住，谈判给予困难补助和承诺“回去后解决”后乘飞机返回。回去后自然是没有解决，于是村民要再次赴京，在兴宁火车站又被拦截、谈判，政府同意村民到广州上访，并由政府人员陪同。3名村民和15人“陪访团”来到广州，吃饭、游玩几天后回村。

客观地说，比起我们知道的一些上访遭遇，这个上访事件别有谐趣。没有威胁，没有关押，没有殴打，没有精神病治疗，有的却是好吃好喝，全程陪同。我无意倡议大家都去效仿，以便获得政府的好待遇。这样的好待遇，并不牢靠。它只是手段，而手段可硬可软。谁会真的怕几个草民，正如获得了好待遇的上访村民所说，“他们不是怕我，是怕被上头批。”硬手段，软手段，只要上头不看到访民就好。

访民不能让上头看到，也有两种可能：一种是上头本身就不想看到访民，只想看欣欣向荣的景象；另一种是下头要主动隔断民情，不想上头看到真实情况。当然，也不排除上下同心，共造太平景象的情况。说到这些可能性，是希望人们能够客观分析，情况可能不只当地政府要压制访民那么简单。

无论如何，“花钱买稳定”下出现了各种博弈。在一些地方，稳定成了一种“政府消费品”，需要就要花钱。谁上访，请谁吃饭游玩，或解决一下问题，这是“花钱买稳定”；成立专班，严防死守，拦截抓捕，升级装备，昼夜戒备，关押看守，这也是“花钱买稳定”。只是，软手段的购买，“稳定供货商”是上访者或者涉嫌不稳定的人，硬手段的购买，“稳定供货商”是限制上访或涉嫌不稳定的那些人。

手段之软硬，也就是说向谁来购买“稳定”这种货物，本质上讲是可以便宜行事的。现在，事情多讲和谐，“人民内部矛盾”要妥善处理，涉嫌不稳定者可能有好招待。不过，何谓“内部矛盾”，何谓“敌我矛盾”，怎样算升级了，怎样算转化了，定义还在于一句话、一个情绪、一种习惯思路或者一瞬间的脾气，所以稳定这种货物是向涉嫌不稳定的人买，还是由“坚强柱石”供应，实在是难以预知。

地方官员说，“人民内部的问题用人民币解决。”这指的是向涉嫌不稳定的人买稳定，显示了“钱能解决问题”的一种信念。内部问题给涉嫌不稳定的人钱，非内部问题加大对“坚强柱石”的投入，也就是给惩罚机器钱，只是对谁花钱而已，问题总归不是问题。这是一种很乐观的想法，“稳定哲学”中的金钱万能论。

“人民内部问题人民币解决”，说法倒一下，就是能够用人民币解决的算人民内部问题，不能用人民币解决的不是人民内部问题。这可能使愿意用钱解决问题的人获得实际利益，但谁要是坚持自己的事情“不是钱的问题”，游戏科目就会从“花钱买稳定”转为“鸡蛋碰石头”，由“坚强柱石”来供应稳定货品。

如果稳定不再被视为社会内在的自然秩序，而是一种可以随时购买的物品，那么它也就成为一种完全可以用金钱衡量的东西。只要政府不差钱，不愁社会不稳定——这大概就是GDP越多底气越足的原因。