农民举报惹来杀身之祸 施软禁者称帮他

                          2010年06月26日09:08  来源：《中国青年报》

　　湖北大冶一农民举报惹来杀身之祸

　　从举报湖北省大冶市开发区强征土地开始，石遵和的生活彻底改变了。他先后遭毒打，被软禁，挨刀子。恐惧已经慑住这个农民的心。他撩起衣服让中国青年报记者看伤口时表示，实在是担心自己的安全。

　　开发区负责人则对中国青年报记者说，石遵和举报、上访乃出于个人私利，挨打只是和开发区工作人员因辈分口角所致，被软禁实际上是帮助他“法制学习”。至于“被人杀”，“那是社会治安问题，我们完全不知道怎么回事，公安机关介入调查了。石遵和这个人是十足的刁民，他超生。”

　　那是帮助他“法制学习” 

　　3月25日，罗家桥街办石洪甫村村民石遵和正在家里睡午觉。突然，有两人持刀、一人拿钢管进门，看到他一句话不说，家伙就奔身上来。石遵和一时发懵，即刻感到自己的血流出来，腰间疼痛难忍。此时，隔壁邻居恰好过来找他，那3人见有他人，拎着刀、钢管就跑了。

　　经医院检查，石遵和的右侧第九根肋骨被打断，身上刀伤两处，其中臀部伤口长两公分，深10公分，触及骨头。他住院1个月，才回家。案子报了警，至今未破。“警察每次都说找不到人。”

　　石遵和不是第一次“遇险”了。去年9月4日，大冶市经济开发区领导允诺解决他的问题，结果被其工作人员“关门打狗一样”地打。有两个值班老人劝阻，但是打人者却大喊，“我是听你们的还是听领导的？”后来，其他人把门撞开，才让打人者罢手。“他手法挺厉害的，就一会儿工夫，我浑身是伤。”石遵和说，如果不是狂喊救命，自己吃亏更大。

　　此后，开发区的人把正在治伤的石遵和带到黄金湖农场软禁起来。十几个人陪着他，打打牌、钓钓鱼，但是不准走。晚上，那些人用床把门挡上睡觉，以防石遵和趁夜逃出去。“我的伤还没好，实在疼不过，要他们放我出去治疗。他们不许。当地没医生，有人弄了点膏药给我贴。”

　　就这样过了一个多月，由于没有及时治疗，石遵和颈椎生了毛病，即使再做牵引、带颈套，也不见好转，右手举不起来了。
　　石遵和认为，他遇到这些事的根源是举报开发区强征土地。“今年我有11块基本农田被轧了，总共面积有9亩多。他们是直接丈量，有一个人到我家里谈过一次。后来多次下通知说找我谈，我不去丈量。我的土地不卖，我要公告，要国家审批的手续给我看，他们没有给。”

　　然而，大冶市经济开发区的负责人却是另外一套说辞。其党委委员殷永鸿表示，征地过程都走的是国家法律程序，并没有强征之事。石遵和的遭遇，那是其个人行为有失。“他被打、被杀，跟我们毫无关系，我们不可能指使人干这事儿。”对于软禁，却没有否认，只是名曰：让石遵和“法制学习”。

　　开发区宣传部长则一再宣称，石遵和是地方上出名的“刁民”，其中主要证据是“违反国家规定，严重超生”。“石遵和四处举报上访，其实是为了当上村主任。农民素质差得很！如果我给他20万元，保证他不闹了。”不过，这位部长也透露，当地有“上访责任制”之说。即辖区居民、所管之事如果上访生出事来，主管干部就地“摘官帽”。

　　跟石遵和的矛盾，开发区决定不惜行政成本，宁愿走诉讼的渠道。石遵和则不愿意上法庭，他担心法院和政府的关系。

　　强挖祖坟引发肢体冲突 

　　关于土地征用，有不同意见的不止石遵和。在石洪甫村村委会，几十名村民挤满了屋子，向中国青年报记者反映他们的土地被强行征用的事情。村民们恼怒的是，除了补偿价格上不来外，也根本不尊重他们的意见。“开发区办法很多，你要不同意丈量，他们就和司法所的人自己去丈量，然后找公证处公证一下，发个通知给你，就算合法了，推土机就上去了。”村民石教武说。

　　中国青年报记者看到一份通知这样写着：村民××，为了确保××项目进度不受影响，经研究决定，该工程项目用地必须于3月19日全部测量登记完毕。现通知您于19日3时前配合开发区的测量工作，如果逾期不到，自行承担一切法律后果。

　　据查，石洪甫村大概有1500多人，被征地1000多亩，每亩补偿2．0440万元（含土地补偿费、劳力安置费和青苗费）。
　个体矛盾虽深，但正面冲突却发生在迁太公坟时。去年3月，开发区规划修筑的公路恰好穿过石洪甫村拥有800多年的太公坟。村民们感情上过不去，不允。24日，开发区组织多部门力量，包括全副武装的人员，实施强行迁坟。村民们情绪激动，男女老幼纷纷聚拢过来。言语不和，双方发生肢体冲突。结果是100多名村民被打伤，1名妇女腿被打断，至今钢管未拆。1名青壮年被打至昏迷，10多人被抓进看守所，3人被判刑。最终，坟被平掉。

　　石遵和说，太公坟是全村人的精神寄托，每到特定日子都会去祭拜。“祖祖辈辈祭了800多年，为什么说迁就迁了？”

　　面对村民们的指斥，在场的开发区工作人员和大冶市政府工作人员一声不吭。待出村后，开发区工作人员说，这拨村民是有预谋组织的，都是村里和村委会对着干的一派。“如果你想听说我们好的，我也可以组织几十个人来跟你说”，停顿了一下，“那样也没啥意思”。

　　“他们说的是假话吗？”中国青年报记者问。“当然了，没有那些事儿。”“既然是假话，为什么你不站起来反驳？”中国青年报记者问。“那种情况，那么多人，不好站出来。”

　　继而，他否认强征农民的土地。“我们都是在他们同意的情况下，有他们的签字。”他还讲了一些如何让村民就范的“妙招”：碰到“刺儿头”的农民，我们就在他家磨，白天不行，晚上去，说到没话就坐等，有的还帮助做饭、收拾房子，总之，不同意就不走。

　　对于太公坟事件，殷永鸿说，出动警察是为了维持秩序，村民们不同意迁坟也不是为别的，实际上是为了多要钱。“说是800多年，谁知道呢？坟起了，里面什么都没有。”

　　“为什么公路不能绕一下？”中国青年报记者问。“规划好了，怎么能绕呢？开发区里坟很多，这个绕，那个绕，这路还能修吗？”殷永鸿说，不能惯村民这种毛病，“我们宁愿提高行政成本，也不能向他们妥协”。后来，开发区补了若干修坟的费用。
　“我们绝对是按照国家要求来的” 

　　开发区和村民的矛盾不止于石洪甫村。在举报过程中，石遵和发现，经湖北省政府批准、国土资源部审核的大冶经济开发区和实际用地规模严重不符。据查，在国土资源部公告的四至范围中，大冶市经济开发区：东至港湖村、叶家坝村尹家湖西岸，南至叶家坝村、下冯村，西至观山村、七里界村、大唐洲村、十里铺村，北至冯家塘村，规划面积765公顷（合7．65平方公里）。

　　然而，中国青年报记者在开发区现场看到一块名为《大冶市经济开发区城西北工业园》的广告牌，该广告牌显示：大冶经济开发区城西北工业园位于大冶市城区西北部，东起武九铁路、西临大广高速、南接大冶城区、北连黄石下陆，园区总规划面积19.51平方公里。起步区9．1平方公里建设框架已全面拉开，形成四横四纵路网格局，供排水管道、弱电公共走廊、变电站、污水处理厂配套设施已基本完善。

　　对于如此大的面积差别，大冶市国土资源局副局长刘官松的解释是：“‘城西北工业园’只是这样称呼，其实不是经济开发区，是城西北新区。叫法上不规范，主要是为了招商引资方便，总体规划已经得到省政府的批复。”

　　在中国青年报记者得到的一份大冶市国土资源局2008年5月29日回复给大林山村民的答复意见书中，大冶市国土资源局称：“市城西北工业项目规划建设区，自2006年至今，已依照规定程序，分15批次上报省人民政府批准征用罗家桥街办大林山、石洪甫等村组土地2550余亩，属合法用地”。但中国青年报记者采访的几天里，并没有看到其“合法用地”的任何批文。

　　早在2005年，湖北省就下发《省人民政府关于进一步加强征地管理切实保护被征地农民合法权益的通知》（鄂政发［2005］11号），要求在征地工作中严格依法行政，对引发严重社会稳定问题的，暂停该地区农用地转用的土地征收审批，并追究当地政府主要负责人以及直接负责人的责任。

　　中国青年报记者在城西北工业园走访时看到，“大冶市经济开发区城西北工业园”仍在大肆填埋农田，一望无际的园区中，许多地块处于闲置状态，已被企业使用的并不很多。有些被企业圈住的地方，除了巨大的广告牌外，就是杂草，没有真正生产的迹象。

　　刘官松说，大冶是资源转型城市，国家给予的政策较宽。“我们绝对是按照国家要求来的。” （记者 董伟）