基层政法工作者：五种霸道作风致职务侵权犯罪

2008年02月06日 11:05:16 　来源：法制日报  
 
       读者来信

    编辑同志:

    司法实践中，我们查办的所有职务侵权犯罪案件，在案发之初，都与其工作作风有关。归纳起来，主要有以下霸道作风，导致国家机关工作人员侵权犯罪。

    以话“压人”

    职务侵权犯罪主体是国家机关工作人员，即在国家各级党政机关、权力机关、司法机关和军队中从事公务的人员。

其犯罪行为的最初原因，也是直接原因，都是由于说话“离谱”引起。因为语言是人与人之间进行直接交流的先决条件，国家机关工作人员往往是凭借手中掌握的权力，在特权思想的支配下，语出惊人，分量很重，让人难以承受，并容不得不同意见。在处理具体事务过程中，如果当事人对国家机关工作人员的说法不服，但国家机关工作人员为了炫耀威风、显示权威、泄愤报复或者粗暴执法等，均能导致侵权犯罪行为的发生。

    以事“唬人” 

    办案中发现，职务侵权犯罪案件中的“唬人”方法有三种：一是把小事说成了大事。让人听后觉得，问题已经到了比较严重的程度，如果再不引起高度重视，就可能到了无法收拾的程度，因此，任凭侵权人摆布；二是把大事说成了要事。将一些轻微违反部门条例规定的行为，上升到必将追究其法律责任的程度，使当事人不敢轻举妄动；三是无中生有。侵权人通常采用“群众反映、检举、揭发、控告”等理由，先是唬住对方，然后再实施例如对民宅非法搜查等侵权行为。无论哪种情况，他们都是先用编造或者扩大的事实来镇住对方，继而达到侵权目的。

    以暴“逼人”

    少数司法机关工作人员，为了顺利突破案件，利用手中追究犯罪、收集证据的司法权力，先是威逼嫌疑人、被告人、证人或者被害人提供与案件相关联的证据材料，假如他们不从，则采取捆绑、殴打等手段，逼取证据。目前，在基层司法机关中，随着上级司法机关关于办案“硬性规定”的深入落实，虽然采取直接“肉刑”而获取证据的方法有些收敛，但采取长时间不让睡觉、罚站、罚跪、冻饿等“变相肉刑”而获取证据的做法，还时常发生，此举严重侵犯了他们的人身权利。

    以权“整人”

    这种侵权行为，突出表现在报复陷害案件中。报复陷害罪是指国家机关工作人员滥用职权、假公济私，对控告人、申诉人、批评人、举报人实行打击报复、陷害的行为。现实生活中，少数国家机关工作人员利用手中的权力，以种种借口对当事人在政治上或者经济上进行迫害，如降职、降级、调离工作岗位、经济处罚、开除公职、捏造事实诬陷其经济或者生活作风上有问题等，以此进行“整人”。其目的主要有两个方面：一是让那些和自己“过不去”的人没有好下场；二是警示其他人不敢和自己“过不去”。

　  以人“扰人”

    社会上一些“有头有脸”的人，为了当选各级人大代表或者国家机关主要负责人，自己不出面，恐怕事情一旦败露，影响当选，于是指使他人使用暴力、威胁、欺骗等手段，从中破坏选举。甚至有个别基层国家机关工作人员，竟然指使他人用金钱或者其他物质利益，收买选民或者贿赂负责选举工作的工作人员，让其从中造假，伪报选举结果，最终使自己得到本来不应该属于自己的政治荣誉。这些人的社会地位往往举足轻重，查处起来有一定的难。

    针对职务侵权犯罪行为中的上述霸道作风，我们建议，在开展打击职务犯罪和预防职务犯罪工作中，首先不能把国家机关工作人员的作风问题一推了之，只顾办案，要将其纳入反腐倡廉的总体范围，一并开展预防犯罪工作；其次，要深入分析霸道作风给国家、社会和个人及其家庭带来的严重危害，帮助侵权行为人真正从思想上引起足够重视，自觉改过自新。同时，教育其他国家机关工作人员引以为戒，避免类似问题再次发生；第三，要严厉打击职务侵权犯罪行为。

   通过采取上述措施，将犯罪嫌疑人的霸道作风分析透彻，找准病因，对症下药。（山东临沭县人民检察院 张勤伟）