经适房为何成政府公信的重灾区

2010年05月23日 10:23:05 　来源： 光明观察

    自经济适用房诞生以来，这项实实在在的惠民工程通过“包装”、“变脸”，已成为践踏政府公信力的重灾区。

    近日媒体报道，陕西眉县首个大规模经济适用住房“城市美景”小区开工，首期610套经适房，有409套分给县委、县政府下属各部门人员。此事经媒体报道后，眉县县委、县政府召开专题会议，宣布先期公示的 分配名单作废，重新审核，并要求工程停工，调整套型设计方案，完善各类报批手续。

    为低收入群众解决住房困难的“城市美景”不仅没有锦上添花，最终落得“先期公示的分配名单作废，重新审核，并要求工程停工”的尴尬境地。“城市美景“再次给政府公信力打了一记响亮的耳光。而令人不解的是，此类事件尽管屡次曝光，个别地方仍然前赴后继，俨然经适房已成为践踏政府公信力的重灾区。

    近年来，“经适房案”可谓风起云涌。2009年6月，郑州某区经济适用房变豪院126套被市直机关团购，舆论一时哗然。2009年8月14日，中央电视台《经济半小时》栏目以“山西吕梁：经济适用房如此变戏法”为题报道了吕梁市及岚县违规建设经济适用房的一些问题。甚至个别地方以经济适用房用地建起别墅，如曝光的济南经济适应房面积最大的有将近300平方米，还有分富人区的经济适用房。住着经适房开着宝马、奔驰等豪华车辆出入的也被追踪报道，类似经济适用房被扭曲的情况屡屡发生。

    从中央到各级地方政府，相应出台了一系列经适房政策，如眉县眉政发（2008）44号文件《眉县经济适用住房管理实施办法》第七条规定，经济适用住房应坚持套型适度原则，住房面积一般控制在60平方米左右。然而，最大套型达137平方米，更让人疑惑的是竟然有如此多干部属于中低收入家庭？经适房全然变成了民一项“惠官工程”。由此不难看出，既不是打政策的擦边球，而是公然或是肆无忌惮的违反规定，践踏政府公信力。在这种利益导向发生严重异化下，难怪有人说，个别地方穷人对经济适用房始终只能瞻仰，也并非危言耸听！

    那么，个别地方政府为何理直气壮地公然践踏公信力？在商品房一手遮天的强势垄断之下，房价居高不下，加之土地审批的限制，个别地方政府就在经适房上打起了算盘，套取利益，也想办法让那些官们分一杯羹，因为经适房拿的土地是低价的，是社会公有的财富，政策岂能全让百姓受益？在这样的动机主导下，违规、政府公信力又算什么呢！

    一旦与民争利的是为官群体，相关部门的监督就会名存实亡或者形同虚设。“公务员也是中低收入家庭”等如此高明的“变脸”手法，也让百姓的监督显得“理屈词穷”。而上级相关部门的监督呢？从规划审批到建造并非一夜之间，此前有关部门为何不予以制止，有的甚至拖延到房屋建好、销售一空，或已经住人的情况下才严厉查处？看来这种看似严厉的执法背后，实际上隐含着对职责的懈怠和不作为、乱作为。

    公信力是政府软实力，在于对政策规定的呵护。而事后反醒或纠正也只是补漏而已，毕竟已给政府公信力造成了严重损害，而要重建这种公信力则需要付出更艰巨的努力。因此，除了要严惩建造经适房中的腐败分子，对漠视政策法规者也得采取刚性措施，让经济适用房这项惠民工程成为重建政府公信力的重要推手。(沈良华 原题：经适房为何成为践踏政府公信力的重灾区？）