新增暴力拆迁监管失职罪

编号：E政案第5248号

案由（提案主题）：刑法修订建议书

提案类别：时政类

主办（上报部门）：中央政法委员会

协办：全国人大法律委员会国务院法制办最高检最高法公安部司法部

提案人：梦明果味儿Ci 政治面貌：共青团员

内容：刑法修订建议书

一、增加罪名，

1. 暴力袭警罪，专用于公检法司等部门的人民警察依法执行任务时遇到的暴力侵袭，更大限度保护警察的人身权不受侵犯。
2. 暴力抗拒执法罪，打击以暴力手段阻碍行政执法机关工作人员依法履职执行公务的行为。【实践中妨碍公务罪的量刑较低，不足以起到威慑作用，建议取消。】
3. 妨害执行罪，打击妨碍法院依法执行的行为，解决执行难的问题。
4. 阻碍审判罪，通过各种手段干扰司法人员履行其职务阻挠司法人员调查案件，故意向司法部门报告虚假的案件等行为。
5. 恶意诉讼罪虚假诉讼罪，为达到不正当目的而发起的无理的司法诉讼。
6. 海盗罪
7. 非法堕胎罪，目的尊重新生儿的生命权。
8. 非法传播散布发布个人信息罪
9. 商业间谍罪，打击社会上的非法调查公司等。
10. 破坏墓地罪盗墓罪
11. 非法买卖尸体尸骨罪盗取尸体尸骨罪
12. 哄抬物价罪
13. 诈骗消费者罪
14. 侵犯他人隐私罪妨害他人秘密罪
15. 性交易罪卖淫罪，打击卖淫嫖娼等行为和以性为目的潜规则行为。
16. 妨碍性自主罪，直指性骚扰等丑恶行为。【取代猥亵和侮辱妇女罪】
17. 非法组织政党罪非法组织社团罪，打击民间非法组建所谓的政党和团体。
18. 煽动暴乱罪
19. 煽动违反社会治安罪【类似刑法二百六十二之二规定】
20. 流浪罪
21. 违背宪法罪破坏宪法罪
22. 破坏婚姻罪通奸罪，打击包二奶等现象。
23. 干涉婚姻自由罪
24. 骗取国家政策性住房罪骗取国家款物罪
25. 乱伦罪
26. 妨害自由罪
27. 侮辱国家机关和公务员罪
28. 攻击执政党和国家领导人罪
29. 残害虐杀动物罪
30. 拖欠工资罪恶意欠薪罪，打击拖欠工人薪金等现象。
31. 阻碍律师履职罪，更大限度保护律师的职业权利不受非法侵犯。
32. 妨害风化和社会公德罪，打击严重的有伤风化和社会公德等行为。
33. 买卖人体器官罪
34. 侵犯私人财产罪侵犯他人物权罪
35. 暴力拆迁罪
36. 家庭暴力罪
37. 阻碍新闻媒体舆论报道监督罪侵犯公众知情罪
38. 侵犯公民信访权利罪
39. 不正当言论罪
40. 不正当竞争罪
41. 监所监管失职罪
42. 国家工作人员公务员不履行职务罪
43. 人大代表政协委员不履行职务罪人大代表政协委员非法履行职务罪
44. 农村基层组织工作人员挪用贪污侵占农村集体财产罪
45. 监护失职罪，鉴于对未成年人的保护力度，因监护主体的错误行为或者不尽职行为导致未成年人受到伤害的，应当追究其罪；对于无刑事能力的人，因监护人监护管理不力对他人造成严重伤害的，应当承担刑罚。
46. 商业贿赂罪
47. 教唆引诱协助他人自杀罪【作为故意杀人罪的补充】
48. 威胁恐吓他人罪
49. 劳动者收入分配不均罪，企业薪金的保密制度不利于保障劳动者的权益，暗门定薪是造成分配不均的主要根源，也是贫富差距的一个基本形成因素，对于企业的分配不公的行为应当给予刑法制裁。
50. 拒不执行国家法律法规政策行政命令罪
二、建议增加刑罚力度的罪名，

刑法一百九十四条，组织领导参加黑社会性质组织罪及其相关条款，法定最高刑提高到死刑，最低提高到七年以上。
刑法三百九十九条徇私枉法罪，最高刑提高到无期徒刑或者是死刑。
刑法第九章渎职罪最低刑罚均提高到五年到七年。
刑法三百零九条扰乱法庭秩序罪修改为：聚众哄闹、冲击法庭，或者殴打司法工作人员，严重扰乱法庭秩序的，处七年以上有期徒刑。
刑法三百一十三条拒不履行判决裁定罪，最低法定刑提高到五年以上。
刑法三百一十四条最低刑提高到五到七年。
刑法二百三十八条非法拘禁罪最低刑罚提高到五以上年。
刑法一百三十三条交通肇事罪最高法定刑提高到无期徒刑或者死刑。
刑法二百四十五条非法侵入住宅罪最高刑提高到五到七年以上无期徒刑或者是死刑。【针对暴力拆迁等现象】
刑法二百五十六条破坏选举罪法定刑提高到五年以下。
刑法二百四十七条刑讯逼供罪和暴力取证罪最高刑提高到十年以上或者无期徒刑。
刑法二百二十六条强迫交易罪最高刑期提高到五年到七年以上。
三、建议修改条款
强奸罪，一般指男性侵犯女性，但并没有女性侵犯男性或者同性侵犯的规定，建议增加。
刑法三百零五条伪证罪条款中只规定在刑事诉状中，没有涉及民事和行政诉讼，增加民事和行政诉讼部分。
刑法二百五十六条破坏选举罪建议加入破坏城市居委会、农村村委会选举的内容，以求全面涵盖。
刑法二百二十四条之一建议罪名为：传销罪

四、对于经济犯罪
经济犯罪相对于严重的暴力犯罪，社会危害性较小，建议国家对此类犯罪以“罚金刑为主，其他刑为辅”，提高对经济犯罪的罚金刑的数额，建议以所犯罪造成的损失标的额整数倍（5倍，10倍，20倍等）进行惩罚。这样可以尽量较小避免国家财产的损失，也对社会起到震慑作用。对于积极主动缴纳刑罚金的，可以试行免除监禁等措施。

五、建议增加“前科消灭制度”。
“无期徒刑”无实际意义，建议取消将有期徒刑延长为最高80年或直接以实数作为判案刑期。
建议“取消管制”的刑罚，实际中应用的很少。
建议将劳动教养列入刑罚。
建议取消刑法十八条“精神病人免除刑罚”的规定。
建议取消刑法十九条。
建议修订刑法十七条中刑事责任年龄，由十六岁改为十四岁。
建议取消刑法二十条第二款“防卫过当”的条款。
建议将国家工作人员的范围扩充到基层政权工作人员，如居委会，村委会等。
建议在刑事诉讼法中扩充刑事自诉的案件范围，依靠当事人自身取证或律师取证可以大大减少公安机关的工作压力，以便集中精力侦破大案要案。
建议起草人：
2010年6月15日

建议：