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林汉清主任在市国土房产局转段工作会上的讲话

2010-05-02 16:25:05 来源:搜狐焦点网 浏览:2515

                  发布时间: 2010/04/09   武汉市住房保障和房屋管理局

同志们:

     根据省、市两级会议的统一部署和要求,我市第一批学习实践科学发展观活动将从学习调研阶段整体转入分析检查阶段。5月11日上午,省、市召开了学习实践活动学习调研阶段总结暨分析检查阶段电视电话会议。从市委第十组的情况来看,我们从5月13日到5月21日,14家单位全部整体转入分析检查阶段。一个半月以来,全市参加第一批学习实践科学发展观活动单位紧密结合实际,深刻领会和把握科学发展观的精神实质,精心设计活动的主题、创新活动的载体,深入调查研究,认真开展讨论,坚持边学、边整、边改,把学习实践活动与保增长、保民生、保稳定有机地结合起来,取得了初步的成效。从第十组的情况来看,我们14家单位,在第一阶段有7家单位在长江日报进行了报道(市建委、市国土房产局、市环保局、市城管局、市水务局、市农业局、市规划局)。在这个阶段各单位认真组织解放思想大讨论,结合自身的发展实际、面临的发展机遇、发展定位、发展路径、发展瓶颈等方面达成了共识,形成了解放思想大讨论的初步成果,特别像市国土房产局,在局党组的重视和领导下,认真贯彻中央和省市委有关会议精神,紧密的结合各自实际,精心的谋划安排,认真细致的组织实施,总的来看,开局是良好的、推进是顺利的,应该说取得了阶段性的成果。为了切实保证分析检查阶段顺利推进,根据中央深入学习实践科学发展观活动会议精神,按照杨松书记所指出的要继续加强学习,提高运用科学发展观的能力,进一步夯实分析检查阶段的思想基础,要认真开好领导班子的民主生活会,广泛吸收群众的正确意见,形成高质量的领导班子分析检查报告,使其成为指导我市科学发展观活动的重要指示。那么我代表第十组讲三点意见:

一、要充分肯定成绩,提高思想认识

     市国土房产局按照要求,基本完成了学习调研阶段的各项任务,学习实践活动深化了学习,掌握了情况,服务了群众,联系了基层,推动了实践,促进了工作。这一阶段,总的来看,呈现出五个特点:一是认真地坚持了学习,吃透政策精神,正确地把握了方法、步骤。二是统筹兼顾、指导协调。特别是班子成员注重加强与所联系单位的沟通、协调,指导联系单位认真谋划、扎实推进,在选取活动的主题和时间载体上有所创新。同时,认真的落实了“三保”任务。三是加强指导,扎实推进。根据学习实践活动的重点内容,对于每个环节的工作都加强了指导和督办,审查细致、把关严格,保证了学习实践活动没有走过场、不出偏差,取得了实效。四是上下配合,活动开展健康有益。各级党组织围绕所确定的主题,提建议、出点子,边学边改,有效的推动了面上的工作有序开展。五是沟通互动,督促有力。特别是我们国土房产局各级工作专班的同志,在很短的时间里,在各位组长的示范带动下,很快形成了一个团结、战斗的集体,而且保持积极向上的姿态,以敬业的作风开展指导工作。总的来看,学习调研阶段的工作,进展是顺利的,开局是良好的,效果是明显的。从我们所掌握的14家单位的情况来看,也存在着一些不平衡和不足,主要是有的单位在活动启动时思想发动还不够充分,那么在有些党员干部当中,仍就存在着与己无关的思想,认识不是很深;少数单位在学习调研、解放思想讨论,特别是对于解放思想如何具体化的问题上深入还不够,联系实际不紧密;有些单位在工学矛盾当中没有很好的做到“两不误、两促进”。所以总的来看,第一阶段成绩是主要的,存在的不足只是在少数的单位和个别人中。分析检查阶段是非常重要的一个阶段,在整体学习实践活动中有承先启后的一个重要作用,对于确保学习实践活动能否取得实效是一个至关重要的阶段,所以我们一定要提高思想认识。首先,分析检查阶段最显著的特征,是实践性。我们在第一阶段所确定的主题,那么在分析检查阶段要围绕着主题,要破解难题。第二,在这个阶段,要着力解决不符合科学发展观要求的一些突出问题,主要是三个层面的问题,一是要研究解决事关经济社会发展和城市建设的重大战略问题,市委围绕着经济社会发展和城市建设重大战略问题,确定了十五个难题,要创新十二个机制,国土房产局从中担负着非常重要的任务。二是要研究解决影响发展的各种历史遗留问题,以及机制体制方面的一些问题,如住房保障、物业管理、落私问题。三是要研究解决群众反映最强烈、最希望解决的突出民生问题。民生问题其中很重要的一条就是我们的住房保障,住房保障跟我们的耕地、征地,拆迁、土地储备、土地供应都息息相关,如廉租房、经济适用房、限价房的问题,需要我们在分析检查阶段、在解放思想大讨论的基础上深化、细化。既要看到我们的过去、我们的现在,同时也要谋划我们的未来,尽可能少的留下后遗证。第三,人民群众希望我们这次是来真的、搞实的,有的问题阶段性比较长,需要我们出阶段性的成果。因此,要求我们各级组织要切实增强责任感和紧迫感,要加快我们的工作力度,努力提高我们各项工作的水平,使我们学习活动能够顺利开展、扎实推进。

二、明确工作任务,认真履行职责

    这个阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。那么具体来讲,就是要开好专题民主生活会,形成高质量的分析检查报告,组织好群众评议。对于各个单位来说,重点要做好四个方面的工作:

     一是各单位要进行“回头看”,一看需要解决的突出问题是否按照落实整改的方案进行了扎实整改;二看需要完善的体制机制是否按照既定的目标制定出来;三看市委提出的第一阶段目标,在我们本单位是否已经实现,也就是说看我们规定环节到位了没有、基本要求落实没有、党员干部在科学发展观武装头脑上是否下了真功夫,对于科学发展观的理解和把握是否到了一个新的高度,推动科学发展的能力是否有了新要求。学习调研阶段任务没有完成的,就要求我们在第二阶段把相关的课补上。

     二是要开好我们的民主生活会,从四个方面做好准备工作:1、抓好学习,搞好对照检查,组织领导党员干部要重点的学习中央、省委、市委关于科学发展观和党的作风建设的有关文件,特别是锦涛同志在中纪委三中全会上的重要讲话。要按照这次民主生活会的主题,认真对照检查,深入查找自身存在的问题和不足。2、广泛征求意见,找出突出问题。要采取设置征求意见箱、发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、网上互动等多种方式和形式,广泛征求各方面的意见。对于意见和建议要认真的进行总结和梳理,形成书面材料,并且向领导班子和个人进行反馈;3、结合工作、结合自身实际,认真撰写发言材料,单位领导干部要结合群众所提的意见和建议,及班子和个人查找的不足,要分析原因,提出整改措施,形成书面发言材料;4、加强思想交流,开展交心谈心,党组的主要同志及二级单位党委的主要同志与班子成员之间要进行互相谈心,交流思想,增进团结,形成共识。征求意见的重点主要是:转变思想观念方面的意见和建议;转化发展方式上,创新体制机制、加快解决社会建设方面的建议;坚持以人为本,解决民生问题方面的意见和建议;加强领导班子建设、干部队伍建设和我们基层党组织建设方面的一些意见和建议;加强党性党风党纪方面的意见和建议。通过征求群众的意见,进一步聚焦问题,依靠群众找出解决问题的方法,要尊重征求意见的效果,看征求意见是否流于形式,特别是群众关心的一些突出性的问题、一些关键性问题,或者具备改革和初步改革的一些问题,有没有被写进这次分析检查报告。

     第三,形成高质量的分析检查报告。做到四个充分反映:第一是要充分反映我们本部门、本单位广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;第二是要充分反映党的十六大以来我们本部门、本单位贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要的概述所取得的成效,全面系统梳理一些存在的问题,实事求是地分析主客观原因,特别是主观方面的原因;第三是要充分反映本部门、本单位科学发展方面的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施,要列出在这次学习科学发展观中可以解决的突出问题,或者经过一段时间的努力,能够解决的一些突出问题,要提出一些解决问题的新举措;第四是要充分反映本部门、本单位按照科学发展观的要求,加强领导班子加强自身建设的一些措施。要达到四个充分反映就必须要突出“四重”、“四突出”:第一是重在把握方向,要突出实践特色。在学习调研阶段取得了阶段性的成果的基础上,要牢牢的把握存在的问题,把握主题,坚持把具有全局性、科学性和可操作性的分析检查报告作为开展学习实践活动的出发点和落脚点,要明确思路,找准对策,切实地推动我们的科学发展上水平。第二是重在学习引导,突出学习成果。在第一阶段学习调研的基础上,紧密结合实际和分析检查阶段的工作要求,进一步增强学习的针对性,进一步巩固学习调研的成果,围绕重点开展学习交流,在不断深化对科学发展观的理解和把握的同时,使每推进一步,思想认识提升一个层次。第三是重在剖析根源,突出查找问题。在查找问题当中,要求注重查找具有长远性、前瞻性、根本性,严重制约科学发展的深层次问题,并对查找出来的问题进行深刻分析原因,切实做好边学边改,特别解决好人民群众反映强烈,能够解决的问题。第四是重在群众路线,突出活动实效。在分析评议中注重方式方法,广泛吸收群众智慧,调动广大干部、服务对象的积极性,保护好各级要求发展的积极性,更好地反映实际情况,凝聚好大家的集体智慧,形成共识。

     第四,各单位要组织好群众评议。将评议内容与分析检查报告主要内容统一起来,引导参评人员评议领导班子对科学发展观的认识深不深,查找的问题准不准,分析原因透不透,确定的发展思路清晰不清晰,制订的工作措施是否可行,加强自身建设的具体措施是否有针对性和可操作性。

三、加强领导,统筹兼顾,确保各项工作有序进行

     进一步发挥领导干部的示范带动作用。坚持领导干部带头,是活动顺利推进的重要前提,分析检查阶段,领导干部是否真心剖析、真心对照检查。

     进一步加强舆论引导和科学指导。要在扩展宣传的深度、广度、力度上下工夫,突出重点,深化特色,有计划地、有组织、有步骤地抓好宣传工作。

     搞好统筹兼顾。我局任务非常繁重,关系社会经济发展,关系国计民生,很多单位的工作与我局有着直接、间接的关系,要处理好工学矛盾。在破解难题上,要处理好大项目与子项目上的关系,时间段的把握上,在大目标与阶段性目标的关系上尽可能量化,牵头单位与参与单位的关系要明确责任,协调配合。

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