1950年11月26日　中南区《关于城市房产权的几项原则决定》*

[学术研究，不得作为依据引用]

中南区《关于城市房产权的几项原则决定》*

(1950年11月26日中央人民政府政务院修正批准 1950午12月15日中南军政委员会公布施行 1953年1月12日中南军政委员会呈奉政务院核示修正)

一、城市公私有房产一般处理

(一)人民政府对人民一切合法取得之房产的所有权与合法经营权(包括修理、买卖、转让、使用、出租等权利在内)，一律保护，任何机关、部队、团体和个人，不得强购、强租，强借、强占：但修建房屋时，应遵照当地市政计划委员会的规章办理。

(二)凡属国MD反动政府所有的房产及其所接收的敌伪房产，均应由当地人民政府接收，凡属战争罪犯、国MD反动派首要分子、罪大恶极FGM分于及官僚资本家之房产，由省(市)人民政府先予查封使用，并报告本会审核。本会认为应即确定没收者，报请中央人民政府政务院批准施行，

对所有敌伪逆产，任何机关、团体或个人，不得有隐匿、侵占或顶替、盗卖等行为，违者，依法惩办。

（三）私人房产，前为国MD匪帮强行霸占，解放后，由部队或政府机关接收，如房产所有人提出合法证明文件，请求归还，经省（市）人民政府批准后发还之．其在解效前为私人霸占未能收回者，依司法程序办理．

(四)合法宗教团体及其他合法社团之房产，政府均予保护，如机关，部队、学铰、工厂需要借用其宽余房屋时，须先取得该团体之同意。

祠堂、庙宇、善室、会馆等房产之管理，应由当地人民政府监督，加以改善，充分用于公益事业，其无人管理者，由政府代管。

二、城市公共房产的管理

(一)人民政府所有的公共房产及代管的房产(除中央直属之银行、铁路、海关，邮电、企业、工厂、大专学校及各军队系统之营房等的房产外)，其有附属物者，并附属物在内，均应划归当地房地产管理机关统一管理。

(二)公共房屋的管理，武汉、广州由房地产管理局管理，中等以下城市由房地产管理机关或其他有关部门负责管理。

(三)公共房产，由房产管理机关负责登记，保管、租赁，检查，修缮等项之责．其调配由房产管理机关会同当地有关军、政机关研究，统一进行之。

(四)公共房产出租，在公私两利原则下，应收一定租金，但对贫苦烈、军、工属及集体宿舍等，可酌情照顾。

(五)凡机关、部队、团体或个人，未经房产管理机关许可，不得私自占用公共房产，或任意拆迁、修改、搬用家具设备等。

(六)使用公共房产之机关、部队、团体或个人，如不需用时应退还公共房产管理机关，不得转让或出租，连者由政府分别处理。

(七)凡机关、部队、团体、公立学校．应根据编制及节约住房的原则，由公共房产管理机关，分给一定房屋，按规定交纳房租，并遵守住房规则及其他一切权利义务的规定。

前项房租及住房规则，由房产管理机关另行规定。

(八)解放前使用公共房产，或与国MD反动政府立有租约租用公共房产者，须向当地人民政府依法申请登记，违者以私占公产论。

三、城市私有房产的租赁

(一)城市一切合法之私人房产出租时，其租约由双方协认订立，共同遵守，房主对房客不得任意要求契约以外之负担．挖顶房屋及二房东中间剥削等不正常租赁关系，应由各地根据本地具体情况，拟定办法，予以取缔，以便修理房屋并适当减轻房客负担。

(二)凡机关、部队、团体，学校租用私人房产，必须按约交纳租金，不得借口拖欠。

(三)在解放前私人房产的租赁关系均继续有效，驭方均应遵守契约，如确系凭借政治势力，强租或强收高额租金，及其他违反主客两利原则者，任何—方均可提请重新协议，另订新约，协议不成，可申请当地人民政府调处或判决。

(四)私人房产在敌伪时期，租与敌伪机关使用，解放后经人民政府接管，现已租赁满期，原主欲收回自用者，经审查确实后得予发还。

四、城市私有房产的代管

(一)为保护私有房产，不遭受破坏损失和被侵占，凡具有下列情形之一者由人民政府代管之：

1.逃亡户之房产无人代为经营者，

2.产权不明，一时无法划定者；

3．原业主死亡无合法继承人者；

4．在登记期间无正当原因，而未申请登记者。

(二)凡自称某某房产代管人，必须持有正式委托书和产业证件，否则其代管权不能成立，应由政府代管。

(三)凡人民政府代管之房产，其产权仍属原业主，但非因不可抵抗之原因，逾期(自本决定公布之日起计算两年为期，公布后代管者，自代管之日起计算两年)无人申请发还或判明为敌伪战犯等之产业者，政府依法收归国有。

(四)代管期间该房产之收益与支出统由原业主享受或负担，在代管期间内人民政府得酌收一定数目之代管费，但最多不得超过房租的25%。

五、城市房产的登记

(一)为了保护人民合法之私有财产，确定房产产权，各大、中城市所有公私房产均普遍办理登记，其他小城市可依实际需要办理，其登记时间，由各省(市)人民政府决定，但各级人民政府如接受有过去国MD地政机关之登记册籍，其册籍尚符合实情者，得暂缓举办登记．

(二)房产登记时由登记人持全部有关证件向当地地政机关办理之．

(三)凡设有典权抵押权等之房产．由原业主申请登记，如原业主不在，得由权利人代为登记，但不得变更原业主姓名。

(四)凡关于房产权之取得，设定、转移、变更者，新旧业主均须于限期内携带全部证件．向当地地政机关办理登记或注销等手续．未经房产所有权之登记者，不得办理他项权利之登记。

(五)凡业主不在当地者，得由代管人代为登记(须有正式委托书)；未要委托他人者，得由现使用人申报备查。

(六)产权纠纷末解决者，不论民事，刑事，暂不予登记，须向地政机关或法院申请调解或起诉，候调解成立或判决确定后再行登记。

(七)敌伪房产在解放前由伪中央信托局标卖及战争罪犯国MD反动派首要分子等房产，在解放前已出卖者，买主须报请当地人民政府审查，取得证明后，方准登记。

(附注)外侨房产处理办法另订之。