谁是151号文件的直接受益者？

151号文件已执行第三个年头了，效果如何？我以为最大的直接受益者是庞大的利益集团房地部门。理由有四：

   其一，“拖”字当头利在其中，151号文件看似将权力下放到区里，诉求者去找区里，区分管“解私”的领导却说“没有”，又将“球”踢到了市局，就这样来回折腾，一拖就是好多年。这批讨房者又有几个好多年？拖死了就自然减员了，矛盾就化解了，不需成本，尽得红利。

   其二，文件把市职能部门一把手或二把手挂在“解私小组”，可你到他那里诉求，他们也把“球”踢到房地部门。市房地局没有“解私办”的办公室，只有产权处的几个人来应付诉求者，时间长了，应诉双方都疲了，他们的目的也就达到了。

    其三，文件的指导思想是“按照政策，尊重历史，实事求是”。多么以人为本啊，可是当你把文件对照跟他讲理时，他可随意违心的歪曲文件精神，其例太多，不一一列举。解释权在他们手里，诉求者一点办法都没有。难怪有人说，把房子退给你，他们吃什么？

    其四，管理手法单一，房地局一家说了算，司法不界入，听证会不开，忽视法治规范。在解私工作中以法执政不起作用。房地局可以不负法律责任。落实周永康“依法按政策解决问题，防止欠拖不决”的重要指示就成了一句空话。造成了诉求者不断上访。房地部门不断接访，政治成本和经济成本不断上升。 官场流行一句话——屁股决定脑袋。屁股坐在那儿说那儿的话。只要脑袋没进水就决不会让板子打在自己的屁股上。当官员没有了是非观点，仅仅知道利害得失时，社会的公理和公德也就缺失了。

                                             糜晋瑜 2012、1、12