针对住建部的行政复议申请

行政复议申请书
申请人：（姓名：冷明；性别：男；）
被申请人：中华人民共和国住房和城乡建设部；单位负责人：姜伟新；职务：部长；地址：北京市海淀区三里河路9号。
行政复议请求：
1、判定被申请人突然无征兆修改《住房和城乡建设部政府信息公开申请表》“填表注意事项”违法；
2、责令被申请人立即就申请人申请的内容予以改正。
时 间：二0一四年二月一十六日
事实和理由：申请人系中华人民共和国之公民，湖北省武汉市市民。被申请人在未作出任何解释、通知或告知的情况下，忽然对被申请人《住房和城乡建设部政府信息公开申请表》“填表注意事项”作了大幅改动。申请人认为该“填表注意事项”存在着如下错误：
一、 “填表注意事项”第三条规定：“2人以上多位申请人申请公开同一条政府信息的，请填写提交1份申请表。”
申请人认为此项规定含糊不清且错误。理由如下：1、此条规定并未表明“2人以上的多位申请人”是“同时”还是非“同时”提出申请的；2、此条也未显明这“2人以上的多位申请人”是互相认识、同一地域，还是互相不认识、仅被申请人知道系“同一条政府信息”；3、“2人以上多位申请人申请公开同一条政府信息的”只能“填写1份申请表。”，那么是否还需要填写其他人的个人信息？这份申请表属于大家还是属于填表者本人所有？
二、 “填表注意事项”第四条规定：“请附申请人的有效身份证件（复印件）及证明自身对申请公开的信息有特殊需要的文件和材料。”
申请人认为此项规定无法实施。理由如下：什么东西属于“证明自身对申请公开的信息有特殊需要的文件和材料。”？什么东西又能够作为“证明自身对申请公开的信息有特殊需要的文件和材料”?既然被申请人并未规定，申请人如何能够知道呢？被申请人又如何能够执行呢？
三、 “填表注意事项”第五条规定：“申请人获取的信息只能用于自身生产、生活、科研等特殊需要，不得对外公开，凡因用于其它用途引起法律纠纷的，申请人要承担相应法律责任。”
申请人认为此项规定于法无据！《现代汉语词典》“公开”一词的解释就是“不加隐蔽；面对大家”。既然已经公开，为何“不得对外公开”？这不是自相矛盾吗？“填表注意事项”第三条规定了2人以上的多人只能由一人提出申请。被申请人也将仅对此人公开政府信息，此人又不能向此人以外的人公开。那么，多人仅一人获知信息，共同提出申请的其他人并不能得到此项政府信息，这算哪门子“公开”？
四、 被申请人在没有预兆的情况下，将以前的《申请表》作废。但广大中华人民共和国公民此前复印打印的《申请表》就此作废。此举给广大公民造成不可估量的经济损失，如果被申请人坚持必须更改《申请表》，则此项经济损失理应由被申请人承担！
五、 被申请人的“填表注意事项”在《中华人民共和国政府信息公开条例》和《住房和城乡建设部政府信息公开实施办法》中均没有相应的规定作为依据。
综上所述，被申请人《住房和城乡建设部政府信息公开申请表》“填表注意事项”中申请人所提及的条款于法无据。现申请人依据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《住房和城乡建设部政府信息公开实施办法》之规定，向中华人民共和国住房和城乡建设部提出行政复议申请，请求中华人民共和国住房和城乡建设部支持申请人的全部请求。
此致
中华人民共和国住房和城乡建设部 申请人：
日期：2014-02-16

附证据：
被申请人《住房和城乡建设部政府信息公开申请表》 ；