[金剑华]代管私房遗留问题-留言转

代管私房遗留问题
  我兄妹所有座落在上海市青浦区练塘镇东风街148--150号的房产,在反右期间（青浦房管机关说1956年）被代管，根据国务院1983年12月17日颁布的《城市私有房屋管理条例》笫25条规定，不计其数的向上海市青浦区房地局申清发还上述被代管的房产，青浦区房地局总是以城乡建设部(87)城房字笫575号通知：“对解放初期代管的私人房产，不属于落实政策范围，现在不予处理。”我向上海市房地局申清复查，该局复查意见说：“50年代被政府列入代管，接管的私人房产，现在不予处理。”向上海市人民政府信访办申请复核，上海市人民政府信访办复核意见说：“上海市房地局作出的信访事项复查意见：“适用政策正确，应予维持，你们要求发还房产的复核请求，缺乏政策依据，决定不予支持。”我认为，我申请发还代管房产，符合法律规定，上海市人民政府信访办的复核意见，缺乏政策和法律依据，理由如下：
   一，我依据国务院颁布的城市私有房屋管理条例笫25条规定：“城市私有房屋所有人申请发还由房管机关代管的房屋，必须证件齐备，无所有权纠纷，经审查核实后，才能发还。”要求发还被代管的房产，上海市人民政府却说我缺乏政策依据，而对房管机关适用建设部的575号通知是适用政策正确，难道建设部的通知效力能高于国务院的法规吗？显而己见，上海市人民政府的复核意见是错误的。
   二，上海市房地局将1956年代管的房产，说成是五十年代代管的房产，可以这么说，575号通知是：“解放初期代管的房产，现在不予处理。”而并没有说五十年代就是解放初期，上海市房地局对城建部575号通知，没有解释权，上海市人民政府的复核意见，不难看出是官官相护。
   三，最高人民法院、城乡建设部于1987年10月22日法(研)发（1987）30号联合通知(以下简称30号通知)：“建国初期代管的房产问题，严格按照中央的政策处理，”并没有说不处理，国务院城市私有房屋管理条例规定，可以发还，上海市房地局为什么不依据30号通知处理呢？城建部575号通知：“解放初期代管的私人房产，现在不予处理。”的说法，显然是抵斛30号联合通知和国务院颁布的城市私有房屋管理条例的，依照法律575号通知没有法律效力。
    四，上海市是1949年5月解放，建国是1949年10月1日，1956年是解放初期？还是建国初期呢？现在不予处理的"现在"一词，又如何解释？过了二十余年的2008年，还在现在的时间段里吗？建设部(87)城房字第575号通知中的“现在”一词，还能作为政策依据使用吗？
   五，代管房产，从法律意义上来说，房产权属业主所有，在国家经济困难时期暂不处理，可以理解，住房制度已改革十六年之久，房屋所有人依法清求返还被代管的房产，房管机关不发还，法津保沪私人房产(物权)不就成为空文了吗？公民的合法权益受到侵害，起诉到法院，法院又说历史遗留问题，不予受理，上海市如此官官相护，人权无保障，谈什么民主.法制.和谐.文明？还有何理可言，中央听不到.管不着,百姓遭殃。

                                       金剑华2006年8月2日

http://www.54-ok.com/show.asp?id=3218