武汉市人大阮成发主任一定会给我答复的

尊敬的武汉市人大常委会阮成发主任：
您好！
我是武汉市一普通市民。我向您请教如下一个简单的问题：
2013年01月10日武汉市开始实施《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》。按规定该《办法》必须在武汉市人大备案后方能生效，故此我认为已经备案。按我国的法律规定，我可以向市人大提出备案审查申请，因此2013年01月10日我向市人大递交对《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》备案审查的申请，市人大F规工作室综合处（备案审查处）的领导在接到我的《申请》后对我承诺说“过年后（即4月份）给我书面答复”。然而，4月没有给我具体答复内容，原因为“刚刚过完年”；5月份没有具体答复内容，原因为“办事人员到党校学习”；6月份没有具体答复内容，原因系等待市法制办的意见；7月后无法给予具体答复内容的原因千奇百怪，如人大常委会正在审理、等待批准、办事人员不在，现在干脆连说法都没有了，每周我到市人大去，都被要求填张表但没有任何结果。
尊敬的阮成发主任，您是市人大的主任，武汉市民在此恳请您过问此事，给予我一个明确的说法：是否应该对《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》进行审查？如果进行了审查，是否应该给予我一个明确的答复并告知我：我申请所涉及的内容是否应该进行修改？期待您的指示。谢谢！
此致
敬礼
武汉市民
日期：2013/10/22
联系方式：

附：
《依法申请对<武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法>进行审查》

申请所依据的法律：
《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》
《湖北省实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》
申请审查文件：《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（下简称：《实施办法》
发文单位：武汉市人民政府
通过时间：2012年09月24日
实施时间：2013年01月10日

湖北省武汉市人民代表大会常务委员会：
依据《湖北省实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》第三十二条规定：“本办法所称规范性文件，是指由人民代表大会及其常务委员会作出或者人民政府发布的，涉及公民、法人和其他组织的权利义务关系，在本行政区域内具有普遍约束力的下列文件：（一）各级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定；（二）省人民政府和武汉市人民政府制定的规章；（三）各级人民政府发布的决定、命令、规定、办法、细则等；……”。《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》属于“规范性文件”范围。
依据《湖北省实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》第三十五条规定：“常务委员会或者人民政府、人民法院、人民检察院，认为有关规范性文件不适当的，可以向有权审查的上一级或者本级常务委员会书面提出审查要求；其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民，认为有关规范性文件不适当的，可以向有权审查的常务委员会书面提出审查建议。”作为湖北省武汉市常住居民（公民），我有权书面要求湖北省武汉市人民代表大会常务委员会依法对《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》进行审查,并书面告知我审查结果。

要求审查的内容：
《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第三十五条规定：“征收房管部门依法托管、代管或者经房管部门决定带户发还给产权人的落私产、文革产，且该房屋已作为公有住宅房屋出租的，对房屋所有权人按照被征收房屋价值100%给予补偿，对承租人按照被征收房屋价值90%给予补偿。”
我认为存在有如下错误：
一、《实施办法》规定：“征收房管部门依法托管、代管……”
错误所在：《实施办法》未涉及房管部门未依法托管、代管的房产，也未提出如何处理的办法,对房管部门未依法“托管”、“代管”的房产，难道就这样灰飞烟灭了吗？
二、《实施办法》规定：“经房管部门决定带户发还给产权人的落私产、文革产……”
错误所在：以前的“落私”工作，以及现在的“解私”工作并非房管部门一家决定。以目前的将党中央的好政策落实到实处的“解私”工作为例，不论是市“解私”办公室或区“解私”办公室，都有其上级----“解私领导小组”。“解私领导小组”成员由各行各业的人士、官员参与，房管部门的人员仅仅占到总数的十分之一。而最终决定是否发还又由区政府决定。故《实施办法》认为“经房管部门决定带户发还给产权人的落私产、文革产……”与事实不符、与政策不符。
三、《实施办法》规定：“经房管部门决定带户发还给产权人的落私产、文革产，且该房屋已作为公有住宅房屋出租的”
错误所在：落私产、文革产如果属于应该发还的，就必须按党中央的好政策办事，而非仅仅只局限于“公有住宅房屋”。此项规定于情于法与理与政策都说不通。
依据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《湖北省实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》，我申请对规范性文件《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》进行审查，要求依法纠正《武汉市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》错误及违法之处，也期待湖北省武汉市人民代表大会就上述问题给予我书面答复。

申请人：冷明